工貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,經(jīng)常會(huì)涉及使用、暫存非水性油漆及稀釋劑,二者均為易燃易爆液體,非水性油漆及稀釋劑在調(diào)漆間調(diào)漆過(guò)程中經(jīng)霧化后形成大量的易燃易爆氣體液體混合物,具有非常高的爆炸危險(xiǎn)性,一旦濃度超標(biāo),遇到明火就會(huì)發(fā)生爆炸。且調(diào)漆間或噴漆房本身就是受限空間,所以大大增加了氣體爆炸風(fēng)險(xiǎn)。因此,使用非水性油漆及稀釋劑的調(diào)漆間或噴漆房?jī)?nèi)應(yīng)安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器。當(dāng)可燃?xì)怏w濃度超出安全范圍時(shí),可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器會(huì)發(fā)出聲光報(bào)警提示,聯(lián)動(dòng)排風(fēng)扇進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排風(fēng),降低氣體濃度,有效保障噴漆房的作業(yè)安全。
2024年7月10日,執(zhí)法人員對(duì)江蘇省南通市某展柜有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)南通市某展柜有限公司噴漆室使用到非水性漆,但該噴漆室內(nèi)未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器。對(duì)此,執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》,責(zé)令該公司暫時(shí)停止使用噴漆間及相關(guān)設(shè)備,并限期整改完畢,達(dá)到有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,確保安全生產(chǎn)。執(zhí)法人員對(duì)該公司的違法行為進(jìn)行了拍照取證,同時(shí),調(diào)取了該公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》復(fù)印件,總經(jīng)理和廠長(zhǎng)身fen證復(fù)印件等書(shū)面證據(jù)。對(duì)公司總經(jīng)理和廠長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),制作了《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》,二人均對(duì)違法事實(shí)予以確認(rèn)。
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款:“安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)"的規(guī)定。臨江新區(qū)安監(jiān)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,并參照《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用細(xì)則》,對(duì)該企業(yè)作出罰款人民幣7500元的行政處罰。
本案中該企業(yè)使用非水性漆的噴漆室內(nèi)未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器的行為,符合《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部10號(hào)令)第八條第(六)項(xiàng):“使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器或者通風(fēng)設(shè)施的;"的判定情形,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公司員工安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),故應(yīng)追究該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。
安全設(shè)備作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要設(shè)備,其性能優(yōu)劣以及使用是否得當(dāng),直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性,以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)能否及時(shí)救援、減少損失。對(duì)安全設(shè)備從設(shè)計(jì)到報(bào)廢的每個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)于保證安全設(shè)備的性能具有重要意義。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全設(shè)備的使用單位,規(guī)定其使用安全設(shè)備過(guò)程中的維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等義務(wù),以確保安全設(shè)備可以發(fā)揮效用。
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